Українське законодавство, яке регулює питання діяльності органів місцевого самоврядування, визначає, що правом голосувати щодо прийняття рішень мають лише депутати відповідних рад. Насправді це виглядає зовсім по іншому. Самі народні обранці часто пропускають засідання сесій. В таких випадках за них постійно підголосовують інші депутати. А от в Київській обласній раді зафіксовано факт голосування взагалі невідомою особою.
Так, під час сесійного засідання 26 грудня 2016 року невідома молода дівчина активно тиснула кнопки за відсутнього депутата. В цей час приймалися різні рішення органу місцевого самоврядування, в тому числі й щодо затвердження бюджету на наступний 2017 рік.